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2022年10月15日

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第二版:奋进新征程 建功新时代·非凡十年
2022年10月15日

为高质量发展注入“绿色动能”

——记溧阳生态环境水源地保护这十年

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环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。“三山一水六分田”的自然资源禀赋,造就了溧阳绝佳的生态环境。当十年的光影画卷徐徐展开,昂扬奋进的溧阳形象更加立体生动,溧阳绿色发展的强劲脉搏也更加真实可感。

国家生态市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态文明建设示范市、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国优秀旅游城市、中国最美休闲度假旅游城市、世界长寿之乡、中国天然氧吧……十年时间,无数的奋斗故事和发展奇迹在溧阳这片热土接续上演。

这十年

严格水源地保护,成就秀水长清

党的十八大以来的十年,溧阳认真践行“两山”理论,坚决扛起水源保护政治责任,持续提升水源地规范化建设水平,建立健全水源保护长效机制,集中式饮用水水源地水质多年始终保持100%达标,国考、省考断面达到或好于Ⅲ类水标准比例为100%,这也成为溧阳经济社会发展和生态文明建设的源头活水。十年来,溧阳最突出的实践成果是经济发展有了大提高、生态环境有了大改善。

天目湖是溧阳最重要的饮用水水源地,也是溧阳建设生态文明城市、发展生态经济的重要载体。近年来,市委、市政府高度重视天目湖水源地环境保护工作,遵循“扩大容量、削减排量、突出重点、综合治理”的方针,采用污染削减与生态修复相结合、点源控制与面源控制相结合、流域治理与环境管理相结合的方式,落实水源地保护各项措施。

这十年

坚守生态绿,惠民一水间

溧阳水系发达,水库星罗棋布,境内有大小河道385条,在册水库64座,湖泊1座。天目湖山水美如画,被誉为“江南大地上的璀璨明珠”。

由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准,《常州市天目湖保护条例》于2018年3月1日起正式施行。《条例》的实施进一步明确了各部门的保护职责,建立起扁平高效的管理体制,让天目湖保护在职责分工、保护措施及法律责任等方面都能有法可依,完善了天目湖保护的法制保障。

2020年8月,全省生态环境局长学习会在我市召开,省生态环境厅主要领导、全省生态环境局长现场参观考察我市生态保护和建设成果,参会代表以“身许三成山,心耕六分田。坚守生态绿,惠民一水间”高度赞扬溧阳秀美生态。同年,溧阳市被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,“三生共融”的“溧阳样本”入选生态环境部绿色发展案例。

这十年

科学依法治污,守护百姓“大水缸”

近年来,我市坚决打好污染防治攻坚战、碧水保卫战,开展多轮水源地保护行动,守护好人民群众的“大水缸”。通过推动天目湖流域污染控制与水质提升三年行动,加快实施农村点源控制、农业面源削减、上游来水净化等8大工程;积极推进太湖流域水环境综合治理。

一直以来,溧阳像保护眼睛一样呵护水源地。“十三五”以来,我市投入40多亿元治山理水。先后关停采石矿、砖瓦窑、码头等190余个,生态修复废弃矿山50余座;持续开展全域水体整治、污水治理,投资7亿多元对全市64座水库、32座重点塘坝进行治理,投资6.3亿元开展新一轮天目湖水源地保护行动,采用PPP模式投资12.8亿元实施区域治污一体化工程,投资14.8亿元开展全域农村生活污水治理,让山更绿水更清。

与此同时,我市生态环境部门全力做好重大项目引进落地的环保参谋,简化审批流程,全面提供环保法律法规政策咨询和项目指导,不断提升环评审批满意度。加大重点项目服务力度,审批建设项目2841个;增强资金引导,争取上级资金约2.77亿元用于补助天目湖水源地保护、生态环境修复、水环境治理、大气环境治理等一大批工程;从严环境监管,保持对环境违法行为高压态势,为溧阳经济绿色发展贡献生态环保力量。

这十年

超前布局谋划,探索生态安全缓冲区

为持续提升天目湖水环境承载能力,我市探索建设生态安全缓冲区,整体打造具有“多级净化”功能的区域型生态安全缓冲区,为多类型生态系统串联、融合和区域型生态安全缓冲区建设提供可推广、可复制的技术路径。不仅如此,我市在总结大量水源地保护经验的基础上,以建设生态产品交易市场先行先试,进一步打通“绿水青山”向“金山银山”的价值转化路径,变“政府买单”为“市场共担”,保护生态环境成为全社会共识与全民自觉行动,引领溧阳“绿色崛起”走出一条康庄大道。

强基础,治山理水,擦亮生态名片。从启动天目湖水源地生态环境保护“五大类十八项工程”,一直到2020年6月《天目湖流域污染控制与水质提升三年行动方案》出台,多轮水源地保护行动下来,累计投入近30亿元,水体中总氮和总磷等指标改善明显。如今的天目湖,320平方公里山水相连,森林植被覆盖率高达95%。

增亮点,精雕细琢,打造生态样板。在水源地保护过程中,我市创新打造天目湖省级生态安全缓冲区。该项目复合“山、水、林、田、湖、草”六大要素,综合提升缓冲区生态系统稳定性,充分发挥生态安全缓冲区的缓冲、消纳、降解、净化环境污染作用,为江苏省乃至全国平原型水库的生态安全保障提供了经验。如今,天目湖水质常年维持Ⅱ类水标准,平均负离子含量高出城市15倍,种类繁多的古树名木、奇花异草以及数十种野生动物在此繁衍生息,人与自然和谐共生。

创特色,绿色崛起,转换生态价值。我市以长期、系统的生态环境监测大数据为支撑,在天目湖流域建立生态容量评价体系,构建以生态容量约束性供给为原则的交易制度,将生态治理工程带来的环境质量提升转化为直接的生态容量效益,推动形成“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的绿色发展利益导向机制,打通“绿水青山”与“金山银山”双向互通的转化通道。

一泓净水见证着市委、市政府保护生命之源的力度和决心,也见证着溧阳环保人为环境保护事业不懈奋斗的历程。溧阳环保人也将在保障人民群众饮水安全的路上始终怀着一颗初心,不断开拓前进,为溧阳争创“五个示范”,争当“三项表率”,奋力打造苏南绿色崛起品质城市蓄势赋能,助力添彩。







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