探索强村路径 谱写富民篇章

习近平总书记指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。全面推进乡村振兴需要从产业、人才、文化、生态、组织等多个维度系统布局、协同发力，其中“富民强村”是乡村振兴的关键着力点。“富民强村”既是全面推进乡村振兴的重要归宿和落脚点，也是高质量实施乡村振兴战略的关键路径，为我市在“品质城市深化年”进程中更好发展壮大村集体经济指明了方向。

当前，我市深入贯彻落实中央、省委部署，认真学习浙江“千万工程”经验，开展“红领聚溧富民强村”行动，全力实施富民强村提速工程和新型农村集体经济专项发展三年行动，推进村集体经济高质量发展。

夯实“强村富民”的产业基础，要发展特色乡村产业。牢牢把握产业振兴在乡村振兴中的先导地位，立足区域比较优势，推动农业与工业、服务业的融合发展，加快形成特色化、现代化的乡村产业体系，奠定“强村富民”的产业基础。我市充分发挥镇（区、街道）统筹作用，鼓励“强村带弱村”，通过传实用技术、传市场信息、传致富经验、帮熟悉政策、帮开发市场、帮引荐专家“三传三带”，促进农村集体经济资源互补、共同壮大，带动村级集体经济和群众收入“双增长”。制定党建引领村级集体经济发展“双百”行动计划，开展新一轮村企联动帮扶工作，推进企业党组织与村党组织结对共建，帮助引入“造血”项目。鼓励村集体经济组织与其他经济主体共同投资，将企业的资本、技术、人才、管理等现代生产要素与村集体经济组织的资产、资源、生态、文化等要素融合，探索混合所有制经济实现形式，促进推动村企共同建设、共同受益。

完善“强村富民”的组织支撑，要壮大村级集体经济。村级集体经济是乡村经济社会发展的重要组织平台，在乡村振兴过程中必须进一步做大做强做优村级集体经济，使其成为驱动乡村经济升级、带动农民收入增长、促动公共服务供给的主导力量。近年来，我市稳慎推进农村集体产权制度改革，全市完成改革185个村，全部实行登记赋码和统一挂牌，鼓励集体股份经济合作社联合或以入股等方式进入市场交易，推动南渡永丰村土地股份合作社开展稻米、白芹等种植和经营，实现集体资产保值增值。以省第4轮改革试验区为抓手，探索村集体空间资源回收和利用途径、探索村集体、新型农业经营主体和小农户有机衔接，形成利益共同体，推动共同富裕。

激发“强村富民”的内生动力，要扶持农民创新创业。重视农民在乡村振兴中的能动性和主体地位，激发农民参与乡村振兴的热情，拓宽农民创新创业的渠道，千方百计提升农民收入水平，保障农民的合法权益。当前，我市鼓励和引导镇（区、街道）和村发展创业孵化基地，全力培育国家级农业龙头企业、示范家庭农场、示范合作社等，坚持全产业链发展导向，引导特色产业从生产环节向前后链条延伸，打造以南山、北山、两湖三个片区为核心的乡村振兴共富长廊。

富民强村是乡村振兴壮美画卷中最为重要的元素，强村是最优美的线条，富民是最温暖的底色。我市各镇区经济基础、地理位置、资源条件不尽相同，我们要坚持符合实际、因地制宜、稳健长远的原则，扎实推动农村集体经济多元发展。同时，加强组织领导，不断完善人才储备、激发村民参与热情，为村集体经济的发展提供坚实的人才保障。