对外投资合作国别（地区）指南：柬埔寨

在你准备赴柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia，以下简称“柬埔寨”或“柬”）投资合作之前，需要了解柬埔寨的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《柬埔寨》将提供基本的信息，成为你了解柬埔寨的向导。

寄语

柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、铝土等；水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾；森林覆盖率46.86%，主要分布在东、北和西部山区，主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类，木材储量约11亿立方米。

自1998年第二届王国政府成立以来，柬埔寨政府致力于稳定政局、发展经济，奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策。2023年7月23日，柬埔寨举行全国大选，执政党人民党以绝对优势赢得大选，获得国会125个席位中的120个，新政府于8月22日宣誓就职，洪玛奈成为柬埔寨新任首相。

2023年8月，柬埔寨宣布实施“五角战略”及其第一阶段的国家发展计划。“五角战略”是指发展人力资源、实现经济多元化和提升竞争力、发展私人领域和促进就业、增强抵御力和实现可持续发展、促进数字经济和社会发展五大方面。该战略第一阶段目标是增长、就业、平等、效率和可持续性，为实现柬埔寨2050年愿景目标奠定基础。具体包括：一是确保经济年均增长7%左右，具有抵御危机的能力；二是加大人力资源投入，增加就业机会；三是实现贫困人口比重减少到10%以下的目标，将贫困率控制在最低水平；四是提高治理能力和公共机构质量，改善营商环境，促进贸易和投资；五是确保社会经济可持续发展，增强抵御气候变化的能力。

柬埔寨政府重视发展经济，对外资持欢迎和鼓励态度，出台了一系列政策措施，不断改善投资环境，2021年10月15日正式颁布实施《投资法修正法》。近年来，柬埔寨致力于数字化转型，促进数字经济发展。2023年，柬埔寨政府成立数字经济总局，该局参与制定和实施与数字经济有关的政策、战略、计划、项目、方案、行动计划、法律和其他法规。绿色经济方面，柬埔寨政府重视可持续发展，早在2013年就已通过《国家绿色发展规划》，于2021年12月30日将“碳中和”长期战略提交至《联合国气候变化公约》（UNFCCC），承诺在2050年实现“碳中和”，计划使碳中和有关的经济措施对柬埔寨GDP增长的影响达到2.8%，创造44.9万个就业机会，并鼓励投资创新能源技术，如氢气发电、电能储存、能源互联网等。

中国与柬埔寨双边关系历经考验，愈加牢不可破。近年来，在双方领导人的战略引领下，两国各领域合作不断深化，取得重要进展。中柬双边经贸合作成果丰硕。中国已连续多年是柬埔寨最大贸易伙伴和最大外资来源国。据中方统计，2023年，中柬双边贸易额148.2亿美元，中国对柬直接投资13.8亿美元，在柬埔寨新签工程承包合同额约35.8亿美元，完成营业额约23.9亿美元。两国在交通、电力、农业、制造业、旅游开发、经济特区、信息通信等领域的投资合作取得积极成果，为柬埔寨经济社会发展作出重要贡献。柬埔寨希望与中方加强在路桥、水利、电站、电网、港口、码头、机场、通信等基础设施建设领域以及农产品贸易、深加工、仓储、物流等方面合作；发展绿色经济、数字经济、高新技术产业，完善上下游产业链、实现产业多元化等。中资企业前往柬埔寨投资前景广阔，建议企业准确把握柬埔寨投资政策和法规，客观分析柬埔寨在吸收外资方面具备的相对优势，特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。

在习近平主席同柬方领导人战略引领下，中柬命运共同体建设不断走深走实，“钻石六边”合作架构更加充实，“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设取得积极进展，给两国带来实实在在的利益。2024年是中柬人文交流年，中柬两国宜以此为契机，加强战略对接，用足政策利好，发挥优势互补，扎实落实好重点合作领域和项目，推动中柬经贸合作持续稳定健康增长，为地区经济高质量发展注入动力。

中国驻柬埔寨大使馆经济商务处

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