溧阳：以民生为笔 绘就现代化城市治理“工笔画”
冬日的溧阳，阳光洒落在崭新的“溧书房”，青年们沉浸在书海中，孩童在“游乐角”尽情欢笑奔跑。社区服务中心内，全科社工通过“一键呼叫”系统为独居老人预约上门服务，城运中心的智慧大屏实时跳动着城市运行的各项数据……这座苏南小城，正以“人民城市为人民”的初心，在民生改善与社会治理的细微处精雕细琢。
“城市，让生活更美好。”这句耳熟能详的口号，在溧阳得到了生动的诠释。近年来，溧阳以品质定义城市内涵，用实干回应群众关切，推动城市高质量发展、高效能治理、高水平安全协同并进，让每一位市民都能感受到城市生活的美好。
□ 韩一宁
精笔绘民生：品质提升的温度与质感
行走在溧阳的街头巷尾，变化的痕迹清晰可感。这些变化，不是宏大叙事下的模糊图景，而是具体而微、可触可及的切身改善。
更多美好变化早已融入城市日常运转中。交通脉络更畅通，居住环境焕新颜。全市17条城区“断头路”全面打通，完成老旧小区改造85个，改善提升现代化宜居农房2万户，建成各类保障性住房和棚改安置房超2.2万套，盘活低效闲置土地1.9万余亩……这些数字背后，跃动人民至上的初心。
公共服务更完善，城市魅力广集聚。高品质的公共服务是城市吸引力和竞争力的核心。近年来，我市将教育与医疗资源通过深化“院府合作”“校地合作”不断提质扩容。全国文明城市高分蝉联，农村人居环境整治和城市长效管理走在省市第一方阵，特色田园乡村、和美乡村建设成为全省示范。更为市民和游客称道的是，像“溧书房”“口袋公园”“游乐角”这样散落城市各处的“小而美”公共文体空间，提供了高水平、便捷可达的精神栖息地，“推窗见绿、开门进园”成为触手可及的日常幸福。这种宜居宜业的城市环境，产生了强大的“磁石效应”。本地居民的归属感与自豪感不断增强，而远方的创业者、投资者、游客也纷至沓来。
治理效能再升级，安全法治根基牢。城市的良好运行，离不开现代化治理体系的支撑。溧阳着力构建“一网统管”城市运行管理体系，城运中心“平战结合”高效运转，各类智慧应用场景不断拓展，推动治理从“经验判断”向“数据驱动”转变。市、镇两级社会治理综合服务中心实现全覆盖，一批历史遗留的信访突出问题得到有力化解。一站式知晓率、法治建设满意度、群众安全感“三项指标”走在常州前列，蝉联全国信访工作示范市，获评省安全发展示范城市创建先进地区，更成功创建了江苏省唯一的县级“全国法治政府建设示范市”。在基层，“全科社工”提供一站式服务，“百姓议事堂”让群众的事群众商量着办，未成年人保护等创新模式在全省打响品牌，形成了共建共治共享的生动局面。
妙笔谋城兴：城市发展的新篇与远景
城市是现代化的重要载体，寄托着人们对美好生活的向往。12月3日，市委城市工作会议召开。这次会议所处的节点意义特殊：正值“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，也是中央时隔十年再次召开城市工作会议。
对于宁杭经济带区域中心城市、长三角都市圈重要节点城市及南京都市圈成员城市的溧阳而言，这既是前所未有的战略机遇——城市能级提升、高端要素汇聚的窗口期已然打开；也是一份沉甸甸的时代使命——必须在区域竞合的大潮中，找准新定位，实现新作为。
会议清醒地认识到，未来五年的城市工作，对溧阳是一场全面而深刻的“大考”。它考验的绝不仅仅是经济增长的速度，更是发展的智慧与远见；不仅仅是城市规模的物理扩张，更是发展模式的系统性跃迁。
核心关键在于，要准确把握新时代“城、人、产”三者关系的深刻演变。城市不再是产业的简单容器，而是吸引人、滋养人、成就人的美好生活空间；人才是创新的第一资源，是产业升级的根本动力；产业则为城市繁荣和人的发展提供坚实支撑。溧阳未来的路径，围绕“人”的需求展开，持续发展特色产业、完善城市功能、丰富服务供给、集聚创新要素、迭代社会治理。
会议明确提出发展方式的“两个转变”：从“城市开发商”思维转向“城市运营商”思维，更加注重城市全生命周期的运营、服务和价值提升；从主要依赖“投资驱动”转向更加注重“创新驱动”，向存量要效益、向集约要质量、向创新要空间。最终目标，是加快把溧阳打造成为一座“本地人自豪、外来人向往、创业者称赞”的现代化品质城市，为县域高质量发展探索路径、筑牢支撑。
工笔筑未来：多维度的深耕与细作
从提升城市内涵到优化城市服务，从提效城市治理到保障安全稳定，溧阳将始终坚持以人民为中心的发展思想，让城市更新成为有温度的民生答卷，让社会治理成为有活力的共建共享。
丰富城市内涵底蕴，让文化更深厚。城市是情感记忆的载体，文化是城市魅力的关键。做城市工作，要坚持内外兼修，既传承历史，更赓续精神。一方面，要延续好历史文脉，注重保护与活化并重，充分挖掘红色文化、慈孝文化、长寿文化内涵，大力发展文化事业、文化产业，创新实践“人文经济学”，促进文商旅体深度融合，激发城市消费新活力。另一方面，要涵养好城市精神。就溧阳而言，要大力弘扬“团结、实干、开放、创新”的城市精神，“明慧、信义、忠勇、慈孝”的城市品格，更好地内化于心、外化于行，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，不断提升城市的内在凝聚力和对外吸引力。
优化城市服务品质，让关怀更暖心。未来五年，溧阳着眼满足人的品质化、多元化、个性化需求，坚持以人为本，既投资于物，更投资于人。构建舒适便捷的生活圈，积极建设完整社区，打造健康舒适、智慧便捷的高品质生活场景。构建配套完善的服务圈，超前谋划、精准布局一批民生重点实事项目，加快无障碍、适儿化、适老化设施建设改造，优化教育医疗、养老托育等功能结构与布局，更好促进人的全面发展。构建活力迸发的创新创业圈，积极落实就业扶持政策，加大对在溧就业人员落户安居、优生优育、子女教育等支持力度，吸引更多外出务工人员返乡就业、更多外来人口来溧发展，切实提高科技领军人才、高技能人才、大学生“来溧率”和“留溧率”。同时，强化外卖骑手、快递员等新就业群体的权益保障，加强社会保障和分层分类社会救助，兜准兜牢民生底线。
提升城市治理效能，让管理更高效。要着力在精细化、智能化、安全性上下功夫，坚持建治并举，既要建好，更要治好。推动治理精细化，建立健全城市治理长效机制，精准治污、治乱、治堵、治违，巩固深化全国文明城市建设成果。推动服务智慧化，综合运用大数据、云计算和人工智能技术，积极构建“城市大脑+末梢神经”的智能治理体系，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，促进城市治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。推动主体多元化，坚持党建引领基层治理，建强社区工作者、社会工作专业人才、志愿者、社会工作领域党务工作者“四支队伍”，积极探索公安、政法等网格“多格融合”下的群众诉求办理、矛盾纠纷排查化解等治理模式，大力培育扶持各类社会组织，凝聚共建共治共享的强大合力。推动安全本质化，扎实推进城市基础设施生命线安全工程建设，切实加强燃气管网、供水管道、通信管线等建设管理，全面提升城市本质安全水平和风险防范能力。要常态推进金融、安全生产等风险隐患排查化解，提升安全事故、自然灾害等突发事件的应急处置水平，确保社会安定有序。
“城，所以盛民也。”在溧阳的实践中，城市更新绝非冰冷的钢筋水泥堆砌，而是写满温情的民生答卷；社会治理亦非机械的条文执行，而是充满活力的共同缔造。当高规格会议接连落地，当年均引才超万名成为常态，当年接待游客突破3000万人次，这座苏南小城的吸引力背后，是“人民至上”价值坐标的坚定不移。从“宁杭生态经济带最美副中心城市”，到“长三角生态创新示范城市”，再到“苏南绿色崛起品质城市”，溧阳每一次发展定位的升级蝶变，都深深锚定在让人民生活更美好的核心追求上。
未来，溧阳将继续以民生为如椽大笔，在现代化城市治理的画卷上，勾勒更温暖的线条，铺陈更幸福的底色，书写“一座人民满意的城市”亮眼答卷。