探寻建设现代化人民城市的“溧阳特质”
在这里，500米智能化生产线高速运转，宁德时代“麒麟电池”高效稳定产出，强劲涌动着工业脉搏与创新活力；在这里，外交部边界与海洋事务司副司长赵立坚一句“雾笼山野，诗意烂漫”的赞誉，让天目湖、南山竹海等山水名片走向世界，映照出城市在发展中对生态与诗意的坚守；在这里，“天目湖马拉松”已成为闪亮的城市新名片，以旺盛人气激活消费动能，生动诠释着城市形态的优化升级与生机勃发。
□ 邹迪
这，就是溧阳——以“硬核产业”筑牢崛起根基，以“诗意栖居”涵养生活质感，以“绿水青山”为底、“科技创新”为笔，绘就一条生态与产业共生、品质与动能并进的县域发展新路径。从“宁杭生态经济带最美副中心城市”到“长三角生态创新示范城市”，再到“苏南绿色崛起品质城市”，“最美、示范、品质”的追求，始终是这座城市不懈奋斗的主题。
这份追求，结出了沉甸甸的果实。近年来，溧阳以品质诠释城市内涵，以实干回应群众期待，统筹推动高质量发展、高效能治理与高水平安全，实现综合实力跨越提升，交出了一份厚重的发展答卷。全市经济总量五年净增超650亿元，年均增速达7.5%；公共财政收入突破百亿元，年均增长8.8%；规上工业产值实现近翻番，年均激增14.4%。在全国“千亿县”的激烈竞逐中，溧阳排名从全国第29位、全省第13位跃升至全国第19位、全省第7位，县域工业、旅游、创新竞争力持续攀升。尤为耀眼的是，依托宁德时代等龙头企业，溧阳已崛起为“中国动力电池产业第一县”，一块电池点亮了一个产业，更强劲驱动着一座城市的能级跃升。
这份追求，锻造了强健的城市筋骨。“两级三类”国土空间规划体系日趋完善，“三区三线”成果高效落地，151个规划发展村所在行政村实现实用性规划全覆盖，为城乡融合发展奠定坚实基础。交通动脉全面打通：沪苏湖铁路通车、溧阳港开港、341省道全线开工，高速互通增至13个，“公铁水空”立体交通网络已然成型。城区17条“断头路”全面贯通，85个老旧小区焕发新颜，超2.2万套保障性住房与棚改安置房稳稳托起百姓“安居梦”，城市承载力与宜居度实现质的飞跃。
这份追求，更实现了“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。国省考断面水质连续六年全优，主要环境指标稳居省市前列；累计新增及改造城市绿化约120万平方米，建成生态绿道40余公里，126条V类及劣V类支浜支流得到根本性整治。生态“高颜值”不断催生发展“新价值”：省级生态岛试验区建设、生态产品价值实现机制等改革成果获国家推广；“溧阳1号公路”“天目湖1号步道”引领全域旅游，每年吸引游客超千万人次；“天目湖马拉松”等品牌赛事点燃全城活力，溧阳成功入选全国首批高质量户外运动目的地。生态优先的坚守，正转化为源源不断的发展优势与民生福祉。
坚实成果铺就未来之路，清晰方向凝聚奋进力量。近日召开的市委城市工作会议，为溧阳擘画了新时代发展蓝图。立足中国式现代化县域实践，溧阳以更高站位统筹发展与安全、保护与建设，围绕“产业强市、精明增长、品质为上”三大共识，开启高质量发展新征程，奋力构筑更具竞争力、更富魅力、更可持续的未来。
强化“产业强市”共识，激活城市发展动能
习近平总书记指出，“人要在城市落得住，关键是要根据城市资源禀赋，培育发展各具特色的城市产业体系。城镇扩大了，产业空心化是不行的。” 产为城之基，城为产之翼，溧阳始终坚守“兴城必先兴产”的发展逻辑，以产业筋骨撑起城市发展高度。一方面将锚定板块定位，构建差异化发展格局。立足各板块资源禀赋、区位优势与产业根基，实施精准化、差异化发展战略。以高新区、经开区、南渡镇、竹箦镇“两区两镇”为核心的江苏中关村科产城片区，将深化分工协作与政策协同，优化产业布局、精准配置资源、高效推进项目落地，做强做优经济发展主引擎，打造全省乃至全国具有影响力的产业创新与制造高地；溧城街道、古县街道聚焦城市高端服务功能，重点发展现代金融、高端商贸、科技服务、文化创意等现代服务业，共同构筑辐射全市的“城市大脑”与“中心客厅”；天目湖镇、戴埠镇放大核心景区品牌效应，通过统一规划、连片开发、整体运营，创新推出更多业态场景与精品线路，打造文旅康养高质量发展集聚区；埭头镇、上黄镇、别桥镇三个环长荡湖板块，充分发挥“常溧一体化”桥头堡优势，加快推进交通共通、产业共融、生态共治，主动嵌入沿湖产业带，全面承接常州科创要素“溢出效应”，培育创新创业新增长极；社渚镇以经济发达镇验收通过为契机，深化苏皖合作示范，持续开辟省际毗邻地区绿色发展新路径。另一方面，聚焦硬核制造，壮大高质量发展引擎。紧扣“1234”先进制造产业体系，加大重大项目招引力度，推动研发、生产、居住功能一体化布局，全面提升各板块产业配套服务能级，进一步增强产业项目承接能力，加速培育形成更多新增长点，为城市发展注入持久动能。
强化“精明增长”共识，统筹城市开发强度
城市发展既要见“高度”，更要显“温度”，溧阳牢固树立“精明增长”理念，始终坚持三生融合发展导向，着力打造宜居宜业、宜游宜养的高品质城市空间。一是科学管控开发强度。城市建筑密度并非越低越好或越高越好，需结合人口规模、生态保护、公共空间需求等因素合理界定。锚定“十五五”常住人口预测规模，科学规划城市建筑体量、高度与密度，高效挖掘地下空间潜力，尤其对城区坚决避免盲目高密度、高强度开发，守护城市生态与生活品质。二是推进土地集约利用。传统“以地谋发展”“摊大饼式”的粗放扩张模式已难以为继，集约高效利用土地成为必然选择。以存量盘活、内涵挖潜为核心，加大低效用地清理整治力度，加快闲置土地处置进度，切实提升土地利用效率与效益，为城市可持续发展预留空间。三是优化城市功能布局。秉持产城融合、职住平衡理念，统筹优化城市内部功能布局，推动商业、住宅、办公、文体等功能区有机交织、深度融合，让市民工作、生活、购物、娱乐与居住地就近可达、出行便捷高效，持续提升城市微循环能力与综合承载力，让城市运转更顺畅、生活更舒心。
强化“品质为上”共识，优化城市发展形态
当前，溧阳城市发展已告别快速扩张阶段，迈入相对稳定的高质量发展新时期。以“绣花功夫”雕琢城市肌理，既塑“高颜值”外在形态，更涵“深气质”内在底蕴，成为溧阳的必由之路。一是深耕城市更新提质。针对城中村、危旧房存量较大，部分区域基础设施老化、功能退化、地下管网薄弱、老城文化特色淡化等问题，溧阳以城市更新为抓手，通过小尺度改造、微空间提升，持续优化生活空间品质，推动城市实现有序“新陈代谢”，让老城焕发新活力。二是精筑城市建设标杆。一栋建筑、一处景观，皆是城市的“流动名片”。作为知名“建筑之乡”，溧阳始终坚守精品意识，兼顾城市空间协调性与风貌整体性，对每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都精雕细琢、精益求精，确保每一个建设项目都成为城市精品，坚决杜绝劣质工程，彰显建筑之乡的匠心底蕴。三是激活存量资源价值。面对国有资产总量充足但经营性占比偏低、利用效率待提升的现状，溧阳将聚焦资源高效利用，系统梳理全市闲置国有资产，结合市场需求，将书院巷、费家巷等老旧街区厂房改造为多功能创新载体，打造更多开放式、社交化活动空间，配套高密度、混合化服务设施，通过专业化运营提升资产效益，切实增强国有资产可持续盈利能力。
回望来时， 从“生态宜居”到“产业标杆”，从“县域新秀”到“品质范本”，溧阳，以其“既有强劲动能，又有诗意质感”的独特探索，为长三角乃至全国县域践行中国式现代化，提供了一个可借鉴、可品读的“最美示范样本”。
展望未来，溧阳将以“三大共识”为引领，以实干为笔、创新为墨，在新时代新征程上勇毅笃行，持续探寻城市可持续发展的“溧阳特质”，绘就产业更强、城市更靓、生态更优、人民更幸福的时代新篇章！
